汽车运输业管理规则

Uber今(1)日发表新闻稿指出,历经几个月与交通部协商,决定配合政府政策转变营运模式,从租赁业改为与出租车产业合作,维持信息平台身分服务多元化出租车队业者。但关于新服务上线时间,Uber仅表示目前没有时程表,将视与多元小黄车队洽谈情况而定。多元出租车会是Uber在台湾合法的归宿吗?
交通部3日发布新闻稿,预告修正「」,将放宽多元出租车免装计费表,可透过APP「预报」车资、计算实际乘车费用,和现行小黄的「预估」车资做出区隔。此外,多元出租车业者可依照车型、市场需求等因素自定义计费方式,但不得低于各地方政府核定费率。
多元出租车修法「免跳表」,费率调整才是真难题
「弹性费率」是Uber主打的算法机制。消费者仅需输入上、下车地点,系统会以附近可载客车辆多寡、叫车人数、行驶距离等因素实时计算车资。以台北市捷运大湖公园站至国父纪念馆站为例,4日凌晨12点多搭乘「菁英优步」的报价为230元。
现行多元出租车的计费方式,比照一般出租车跳表,虽开放车队自定义费用,价格弹性却很有限,业者多半选择在跳表价区分尖峰、离峰,或直接把跳表费用乘上固定费率。
同样是凌晨自内湖到台北市区,以台湾大车队为例,豪华车型多元出租车费率为跳表金额1.4倍,虽然也可预估车资,但金额浮动差异不小,落在378至497元之间,且会注明「实际车资以服务总里程计算为准」。消费者最终还是要看跳表价,预估车资仅能用来参考。
此次修法后,搭多元出租车可省去跳表方式,比照Uber「估多少付多少」。不过,由于主导出租车价格的主管机关为各地方政府,即便Uber最终选择成立大车队,能否顺利争取到理想的弹性费率方式,仍是未知数。
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交通部表示,目前多元化出租车已有预估车资功能,为了更贴近消费者期待,再放宽多元化出租车可使用APP预先报价,让民众在搭车前就能充分了解乘车价格,减少双方争议。
今年5月,交通部订定「Uber条款」—「汽车运输业管理规则」103-1条修正草案,将于公告期满的10月初正式取缔,依法可开罚9千至9万元罚锾。
面对台湾政府开出的合法期限,至今Uber仍在积极沟通,尚未点头成立出租车队,但透过声明表示「我们乐见交通部肯定科技可以协助提升消费者选择和交通产业转型。这是第一步,但还有需要解决的问题。我们期待与交通部和出租车产业持续努力,确保平台驾驶和合作租赁公司顺利转型。」
据了解,Uber合法化的卡关原因,除了他们担心未来费率计算方式和现行机制差距太大,另一点则是想避免在全球开启成立出租车队的先例。
一直以来,Uber都希望在各国以「网约车」形式符合法令规范,即便与小黄车队合作推出Uber Taxi服务,也是藉由平台替出租车队、司机招揽生意。
交通部推动多元出租车至今约3年时间,全台仅有约2,000辆加入。此次修改法规让APP能计算实际车资,看似是替Uber合法大门开了缝隙,但最终大结局如何,还有得吵。

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